Получение взятки (ст. 290 УК): состав и защита
Получением взятки по ст. 290 УК РФ называют принятие должностным лицом, лично или через посредника, денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера либо иных имущественных прав за действия или бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Деяние признаётся оконченным с того момента, как должностное лицо приняло хотя бы часть переданных ценностей. Возврат денег после задержания не отменяет состав. Защита по этой статье концентрируется на доказательствах передачи, на том, понимал ли человек назначение ценностей, и на законности оперативных мероприятий, через которые следствие обычно получает улики.
Материал редакции рейтинга уголовных адвокатов Москвы описывает, как устроена статья, где проходят пороги размеров, на чём строится обвинение и что делать, если задержание уже произошло.
За что именно платят по ст. 290: виды взятки
Закон различает несколько вариантов предмета соглашения. Взятка может даваться за законные действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица. Она может даваться за действия, которым оно способно содействовать в силу должностного положения, например через влияние на подчинённого. Отдельно выделены общее покровительство и попустительство по службе, когда конкретное действие заранее не оговорено. Самое суровое наказание грозит за взятку за заведомо незаконные действия либо бездействие.
В разъяснениях высшей судебной инстанции (постановление Пленума ВС РФ от 9 июля 2013 г. № 24) сказано, что общее покровительство охватывает, в частности, необоснованное поощрение и внеочередное повышение в должности. Попустительство выражается в непринятии мер за упущения по службе. Эти формы особенно часто встречаются в отношениях начальника и подчинённого.
Что относится к предмету взятки
Кроме наличных денег, предметом признаются безналичные переводы, ценные бумаги, автомобили, оплата отдыха, погашение кредита, бесплатный ремонт квартиры, передача доли в бизнесе. Нематериальные блага, которые нельзя оценить в деньгах, взяткой не считаются. Если стоимость услуги или имущества нужно определить, следствие назначает оценочную экспертизу, и защита вправе оспорить её выводы.
Подарок или взятка
Государственным и муниципальным служащим по Гражданскому кодексу нельзя дарить подарки в связи с их должностным положением или исполнением обязанностей, за исключением обычных подарков стоимостью до трёх тысяч рублей. Нарушение этого запрета само по себе влечёт служебную ответственность, а уголовной ответственности по ст. 290 требует связь вознаграждения с конкретными действиями, покровительством или попустительством по службе. Если ценность передана без какой-либо договорённости и без ожидания встречного поведения, защита ставит вопрос об отсутствии состава. Следствие в таких случаях пытается доказать, что договорённость была неявной, и опирается на переписку, хронологию решений и показания коллег. Поэтому защитнику важно восстановить точную последовательность: когда передан подарок, когда принято служебное решение, кто ещё участвовал в его подготовке.
Размерные пороги и наказание по частям статьи
Часть статьи и тяжесть наказания зависят от размера взятки. Эти пороги установлены примечанием к ст. 290 УК.
| Размер взятки | Сумма по примечанию к ст. 290 | Часть статьи |
|---|---|---|
| Мелкая взятка | не более 10 000 рублей | ст. 291.2 УК |
| Значительный размер | свыше 25 000 рублей | ч. 2 ст. 290 |
| Крупный размер | свыше 150 000 рублей | ч. 5 ст. 290 |
| Особо крупный размер | свыше 1 000 000 рублей | ч. 6 ст. 290 |
Если сумма больше 10 000, но не превышает 25 000 рублей, применяется часть 1 статьи 290. Часть 3 предусматривает ответственность за взятку за незаконные действия. Часть 4 касается лиц, занимающих государственные должности РФ или субъектов РФ, и глав органов местного самоуправления. В части 5 предусмотрены совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, вымогательство и крупный размер. Самая строгая санкция установлена частью 6 и достигает пятнадцати лет лишения свободы.
Кратные штрафы
Почти все части статьи предусматривают штраф, исчисляемый кратно сумме взятки. При крупных суммах кратный штраф может многократно превышать полученное. Суд вправе назначить его как основное наказание или как дополнительное к лишению свободы. Имущество, полученное в виде взятки, конфискуется по ст. 104.1 УК. Для обеспечения штрафа и конфискации следователь ещё на стадии расследования просит суд наложить арест на счета, квартиру и автомобиль обвиняемого, и защита вправе оспорить арест имущества, которое не связано с преступлением или принадлежит членам семьи.
Какими бывают дела о взятках в Москве на практике
Основная масса дел начинается после проведения оперативно-розыскных мероприятий. Заявитель обращается в ФСБ, МВД или отдел собственной безопасности, после чего проводится оперативный эксперимент с помеченными купюрами и записью разговора. Задержание происходит сразу после передачи.
Типовые ситуации повторяются. Инспектор получает деньги за то, чтобы не составлять протокол. Сотрудник управы принимает оплату за ускоренное согласование. Преподаватель государственного вуза берёт деньги за зачёт. Руководитель бюджетного учреждения получает «откат» от поставщика. В каждом случае следствие должно доказать, что лицо было должностным, что ценности получены именно за действия по службе и что умысел на получение возник у самого обвиняемого, а не был сформирован оперативниками.
Где обвинение уязвимо
- запись разговора не содержит прямого упоминания предмета соглашения, только намёки;
- деньги обнаружены в помещении, куда имели доступ другие люди;
- заявитель до обращения в полицию имел конфликт с обвиняемым;
- оперативный эксперимент проведён без постановления руководителя органа;
- у обвиняемого не было полномочий совершить то действие, за которое якобы заплатили.
По каким линиям строится защита при получении взятки
Первое направление: проверить законность оперативно-розыскных мероприятий. Материалы ОРД обретают силу доказательств лишь при условии, что соблюдены закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственная инструкция о передаче результатов следователю. Если в документах допущены нарушения, можно заявить о недопустимости доказательств по ст. 75 УПК.
Второе направление: проверить признаки провокации. Когда передачу инициировал заявитель либо оперативники, а должностное лицо сомневалось, отказывалось и в итоге поддалось нажиму, суд вправе признать собранные доказательства недопустимыми. Эта тема подробно изложена у нас в отдельном материале о провокации взятки.
Переквалификация как реальная цель
Нередко цель защиты — не оправдательный приговор, а верная квалификация. Взятка в отсутствие полномочий может оказаться мошенничеством, если человек лишь обещал повлиять на решение, не имея такой возможности. Деньги за выполнение работ по совместительству могут быть законным доходом. Сумма, включённая в обвинение, может включать эпизоды без доказательств, и их исключение меняет часть статьи. Каждая из этих линий требует детального анализа записей и финансовых документов.
Позиция на первом допросе
Сразу после задержания следователь предлагает дать показания и нередко обещает мягкую меру пресечения в обмен на признание. Согласно ст. 51 Конституции РФ, человек вправе не свидетельствовать против себя. Разумнее сначала обсудить ситуацию с защитником наедине: такое свидание до первого допроса гарантирует ст. 46 УПК для подозреваемого.
Сроки, задержание и мера пресечения
Задержание оформляется протоколом, а в течение 48 часов следователь обязан либо освободить задержанного, либо получить судебное решение о мере пресечения. По ходатайству стороны суд может увеличить срок задержания ещё на 72 часа. Если к подозреваемому применена мера пресечения, обвинение ему должно быть предъявлено в течение десяти суток.
Дела о взятках расследует Следственный комитет РФ. Расследование занимает от нескольких месяцев до года и дольше, что зависит от количества эпизодов и экспертиз. Суд продлевает срок содержания под стражей каждый раз отдельным решением, и на любом заседании защита может ходатайствовать о более мягкой мере: залоге, домашнем аресте, запрете определённых действий.
Давность
Первая часть статьи — преступление небольшой тяжести, давность по нему составляет два года. Прочие части — это тяжкие и особо тяжкие преступления, давность по которым равна десяти и пятнадцати годам соответственно. Давность считается со дня получения ценностей, а при получении частями со дня последней части, если умысел был единым.
Какие документы и сведения нужны защите
С первых дней защитник собирает материалы, показывающие происхождение денег и характер отношений с заявителем. Если у обвиняемого изъяты крупные суммы, придётся объяснить их источник, и лучше подготовить подтверждения заранее.
- справки о доходах, договоры займа, выписки со счетов, подтверждающие законность сбережений;
- переписку с заявителем, из которой видно, кто инициировал разговор о деньгах;
- должностную инструкцию и регламент, показывающие реальный объём полномочий;
- сведения о прежних конфликтах с заявителем и его заинтересованности;
- сведения о семье и характеристики с места работы, нужные для решения вопроса о мере пресечения.
Фонограммы и видеозаписи защита изучает в отдельном порядке. Если запись прерывается, если на ней нет начала разговора, если голос не идентифицирован, ставится вопрос о фоноскопической экспертизе. Эксперт отвечает, были ли признаки монтажа и кому принадлежат реплики.
Когда звонить защитнику при подозрении во взятке
Защитник нужен до задержания, если есть признаки оперативного интереса: странные предложения от посетителей, настойчивые попытки вручить конверт, вызов на беседу в службу безопасности. Защитник объяснит, как правильно отказаться от предложения и зафиксировать отказ, чтобы позднее он стал доказательством отсутствия умысла.
Если задержание уже произошло, адвоката нужно вызвать до подписания любых протоколов. Родственники задержанного вправе самостоятельно заключить соглашение с адвокатом. Следователь обязан допустить защитника по соглашению, даже если ранее был назначен дежурный адвокат.
Ориентиры при выборе адвоката
Сверьте статус защитника с реестром и узнайте, вёл ли он ранее дела, возбуждённые по результатам оперативного эксперимента. Попросите рассказать, какие документы он запросит первыми и как будет организована работа при задержании. Определитесь с позицией защиты заранее, до следственных действий, а не после. С помощью подборок рейтинга можно сопоставить специализацию участников, однако личную беседу они не заменяют.
Редакция не консультирует читателей по уголовным делам и не пересылает адвокатам их обращения.
Для связи с редакцией пишите на электронную почту: advokat@уголовные-адвокаты-москва.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.